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根治拖欠工资，邢台冬季攻坚行动
从11月15日起，邢台市全面启动了冬季治理拖欠工资的关键行动。图为桥东区人力资源和社会保障局劳动监督大队为某公司10名员工追回拖欠工资8万余元，全部分配给员工。谷少鹏照片
临近年底，农民工工资支付即将达到高峰。根据国家和省的统一部署，从11月15日起，邢台市全面启动了冬季治理拖欠工资的关键行动，严厉打击恶意拖欠工资的行为。到目前为止，已有26起农民工拖欠工资的案件被调查和处罚，以帮助668名农民工恢复工资618．8万元。
●欠薪案件实现“两个清零”
来自四川的农民工盛某告诉记者：“真没想到拖欠六年工资这么快就能拿到。”。
盛某曾在沙河市的一个建筑工地工作，被老板拖欠1．4万元的工资多次失败。今年12月2日，他到沙河市人力资源和社会保障局反映拖欠工资。沙河市人力资源和社会保障局工作人员核实情况后，积极开展工作，促使盛与施工现场负责人达成现场还款协议。12月12日，盛收回了1份拖欠款．4万元工资。
据了解，邢台市全面开展冬季根治拖欠工资行动以来，地方有关部门指导用人单位进行自查自纠，集中调查整改工资支付情况。对于经核实的违法行为，我们将坚决“清理两次”，即今年10月底前发生的所有拖欠工资案件应在年底前清理，其他新的拖欠工资案件应在2020年春节前及时动态清理。
据了解，行动重点招聘农民工工程建设领域和劳动密集型加工制造业，突出政府投资项目和国有企业项目，容易受到出口贸易摩擦加工制造企业的影响，其他企业拖欠农民工工资风险，容易出现拖欠工资问题。
市根治拖欠农民工工资领导小组办公室相关负责人告诉记者，拖欠农民工工资的原因有很多，包括非法分包、分包、垫施工等。针对这些情况，要有针对性地加大工作力度，严格执法不放松。通过采取源头治理、综合治理等措施，确保“两清零”目标的顺利实现。
●多部门协同形成强大的合力
“市委、市政府高度重视拖欠农民工工资，将市人力资源和社会保障局、市法院、市检察院、市公安局等10多个部门纳入领导小组成员单位，形成了强大的合力。”市根治拖欠农民工工资工作领导小组办公室相关负责人告诉记者，从“治理”到“治理”，正在形成一个更加密集、更加牢固的农民工工资保障网络。
据介绍，自行动开展以来，各部门密切配合，形成了强大的合力。人力资源和社会保障部门进一步加强执法，畅通投诉举报渠道，为农民工提供有效的权利保护服务；法院建立案件审查绿色渠道，快速审理拖欠工资案件；公安机关调查涉嫌拒绝支付劳动报酬的案件，提前介入人力资源和社会保障部门，快速调查和快速处理；住房和城乡建设、交通、水务等主管部门切实履行行业监管职责，有效监督因附属承包、非法分包、分包、拖欠工程款等原因造成的拖欠工资案件。
市行政审批局等有关部门加强对政府投资项目的审批管理和监督，加强对政府投资项目实施和资金使用的监督检查，加强对政府投资项目建设全过程的资金监督，按照规定及时拨付财政资金，消除来源拖欠工资的隐患；其他有关部门和工会组织根据职责分工，积极治理拖欠农民工工资。各部门通过完善制度机制，有效加强劳动安全监督执法与刑事司法联系的合作，转移调查涉嫌拒绝支付劳动报酬的案件，始终保持恶意拖欠工资的高压态势。
在行动中，各部门进一步落实拖欠工资和破坏信任的联合处罚机制，按照《河北省重大劳动保障违法行为社会公布实施办法》等文件，依法向社会公布合格的拖欠工资案件、责任单位和责任人。符合拖欠农民工工资“黑名单”条件的，按规定列入信用信息共享平台和企业信用信息宣传系统，依照法律法规共同处罚，使拖欠工资的违法者“违法，处处有限”。截至目前，已有两家单位被列入失信名单。
●用制度化、法制化的手段治疗顽疾
市根治拖欠农民工工资领导小组办公室相关负责人告诉记者：“这次行动不仅要为农民工讨薪，还要用制度化、法制化的手段治愈顽疾。”。
据分析，年底拖欠工资的问题越多，往往会集中爆发。这是因为工程建设领域长期形成的做法，平时只发一点生活费，“大头”要到年底才能结算。要根除拖欠工资，就必须完善拖欠工资的防范机制，平时下功夫，从源头上治理，提前预防。
“近年来，邢台市住房和城乡建设部门对解决农民工拖欠工资问题进行了有益的探索，如在建工程领域实行工资保证金、农民工实名制管理、农民工工资专用账户制度等。另一个例子是实施‘互联网’＋诉讼非衔接机制建立了市中级人民法院与市债务清算办公室共享的互联网信息平台，第一次干预了拖欠工资案件的调解和处理，减轻了农民工的司法诉讼负担和经济负担。这些经验为更好地解决农民工欠薪问题提供了参考。市根治拖欠农民工工资领导小组办公室相关负责人表示，要靠制度堵漏洞，从源头上解决问题。
“此次行动开辟了监督执法与刑事司法的衔接渠道。人力资源和社会保障、法院、检察院、公安部门将密切配合自查调查中发现的拒绝支付劳动报酬的犯罪案件和拖欠工资的逃避案件，依法强制执行的，移交司法机关的，应当及时移交，采取严厉措施，绝不手软，严厉打击。市根治拖欠农民工工资领导小组办公室相关负责人告诉记者，要通过各种努力形成高压局面，坚决遏制恶意拖欠工资犯罪。(记者孙建伟通讯员吕会杰)
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