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根据国家规定，只有取得一次消防验收合格证后，二次消防即商户装修设计才能报审。换句话说，没有一次消防验收合格，就失去了二次消防报审的前提基础。
一、一次消防
是指这个商业建筑在建设时进行的消防设计审核和消防验收，用以保证建筑物本身的消防安全。此时，消防部门主要考虑的是防火分区设置、消防设备安装等问题。
二、二次消防
是指这个商业建筑在使用时需要进行的消防安全保护，一般就是指内装修设计审核。
三、商业建筑需要履行上述的两次消防申报手续
一次消防一般是开发商做好的，二次消防一般是商业建筑的租户要自己负责的。商户的装修工程的报审手续中，要求有这个大楼的整体消防验收合格意见书（一次消防）的复印件。
四、土建一次消防工程验收流程
1、建设工程消防验收申报表；
2、工程竣工验收报告；
3、消防产品质量合格证明文件；
4、有防火性能要求的建筑构件、建筑材料、室内装修装饰材料符合国家标准或者行业标准的证明文件、出厂合格证；
5、消防设施、电气防火技术检测合格证明文件；
6、施工、工程监理、检测单位的合法身份证明和资质等级证明文件；施工单位出具工程达标承诺书 ；
7、其他依法需要提供的材料。
五、二次装修消防验收流程
1、建设工程消防验收申报表；二次消防审查设计合格意见书；
2、工程竣工验收报告；第三方消防检测机构出具的火灾报警及各系统现场检验合格报告书；
3、消防产品质量合格证明文件；
4、有防火性能要求的建筑构件、建筑材料、室内装修装饰材料符合国家标准或者行业标准的证明文件、出厂合格证；（装修材料：顶、地、隔墙材料送消防建筑材料试验中心做形式检验并获取合格意见书）
5、消防设施、电气防火技术检测合格证明文件；
6、施工、工程监理、检测单位的合法身份证明和资质等级证明文件；
7、其他依法需要提供的材料。
六、开业需要取得的消防四证
1、建设工程消防设计审核合格证明（含装修工程）；
2、建设工程消防验收合格证明（含装修工程）；
3、公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查合格证；
4、装修装饰材料防火性能检测合格证明。
3、西安市建筑消防设施管理规定(2020修正)
第一条 为了加强建筑消防设施管理，保障建筑消防设施正常运行，预防火灾和减少火灾危害，维护公共安全，根据《中华人民共和国消防法》和《陕西省消防条例》等法律、法规，结合本市实际，制定本规定。第二条 本市行政区域内建筑消防设施的配置、维修、保养、检测及相关管理活动，适用本规定。第三条 本规定所称建筑消防设施，是指按照消防法律、法规和国家工程建设消防技术标准，应当配置消防设施的建（构）筑物，其配置的用于火灾预防、灭火救援、人员疏散的设施、设备，包括：
（一）火灾自动报警系统；
（二）自动灭火系统；
（三）消火栓系统；
（四）防烟排烟系统；
（五）消防供水设施；
（六）消防通讯及火灾应急广播系统；
（七）消防供电、配电系统和电气防火防爆设施；
（八）防火门、防火阀、排烟防火阀、挡烟垂壁、防火卷帘等防火分隔设施；
（九）灭火器；
（十）火灾应急照明设施、疏散指示标志及疏散楼梯、疏散通道、疏散门、消防电梯等安全疏散设施；
（十一）消防法律、法规或者消防技术标准规定的其他建筑消防设施。第四条 市、区县人民政府和开发区管委会应当加强对消防工作的领导，加大建筑消防设施的公共资金投入力度，组织开展建筑消防设施重大安全隐患的整治工作。第五条 应急管理部门负责本辖区内建筑消防设施的监督管理工作，消防救援机构和公安派出所按照分工具体负责实施。法律、法规对建筑消防设施管理有规定的，从其规定。
住建、市场监管、民政、教育等行政管理部门，按照各自职责做好建筑消防设施管理的相关工作。第六条 任何单位和个人有维护消防安全、保护建筑消防设施的义务，对损坏、挪用或者擅自拆除、停用建筑消防设施等违法行为有举报的权利。第七条 新建、改建、扩建的建（构）筑物，建设单位应当按照国家标准和行业标准，配置建筑消防设施。
劳动密集型企业，应当按照标准设置独立式感烟火灾探测报警器或者简易喷淋；养老院、福利院、幼儿园、寄宿制学校等的寝室、宿舍，应当安装独立式火灾探测报警器，但已安装火灾自动报警系统的除外。
鼓励居民住宅安装独立式火灾探测报警器，配备自救逃生的消防设施、设备。第八条 火灾高危单位和消防安全重点单位配置的火灾自动报警系统应当与城市火灾自动报警信息系统联网，并确保正常运行。
鼓励其他单位与城市火灾自动报警信息系统联网。第九条 建（构）筑物的产权人是建筑消防设施的管理人，负责消防设施的维修、保养、检测，确保消防设施的正常使用。
建（构）筑物的产权人和使用人应当在合同中明确约定建筑消防设施的责任人。没有约定或者约定不明的，由产权人承担管理责任。第十条 同一建（构）筑物有两个以上产权人、使用人的，产权人、使用人应当确定建筑消防设施的责任人或者委托物业服务企业、消防技术服务机构（以下称统一管理单位）负责建筑消防设施的统一管理。
建筑消防设施的责任人和统一管理单位确定之前，建筑消防设施的管理责任由全体产权人、使用人按照相关规定承担。建（构）筑物所在地镇人民政府、街道办事处、居民委员会、村民委员会应当予以支持、协助和指导。第十一条 建筑消防设施的产权人、使用人和其确定的责任人、受委托的统一管理单位应当签订建筑消防设施管理合同，明确双方的权利义务，对建筑消防设施的维修、保养、检测等内容进行约定。第十二条 建筑消防设施的责任人和统一管理单位应当履行下列责任，确保建筑消防设施完好有效：
（一）制定建筑消防设施维修、保养、检测等管理制度和操作程序，明确管理人员及职责；
（二）建立建筑消防设施配置、运行等情况的管理档案；
（三）组织实施建筑消防设施的维修、保养、检测，真实准确记录有关情况，存档备查；
（四）按照要求设置建筑消防设施标识；
（五）组织建筑消防设施的操作管理人员接受消防安全培训；
（六）法律、法规、规章规定的其他责任。第十三条 建筑消防设施的责任人和统一管理单位应当按照国家、行业技术标准设置消防控制室，并配备取得相应职业资格的人员。值守人员配备情况应当报送消防救援机构或者公安派出所备案。
消防控制室实行二十四小时值守，值守人员不少于二人。
值守人员应当严厉遵守消防控制室的管理制度和操作规程，熟悉消防控制室设备及其联动设施的功能，具备相应的操作技能，熟悉正确的处置程序。
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