美国移民局百科

一、美国移民局的介绍

美国移民局隶属于美国司法部。移民法的执行权属于司法部长，但司法部长通常授权移民局，因此移民局即成了移民法的核心执法机构，其专门负责处理移民和非移民申请案、外国人的入境与出境、边界巡逻、逮捕并递解非法外国人、难民审查、惩罚非法雇用等等。普通外国人打交道最多的是其直接受理移民和非移民申请的四个地区移民服务中心(Regiona l Service Center)，以及处理日常移民事务的移民支局(District Office)和办事处( Suboffice)。后者通称为地方移民局（Local Office）。美国全国的地方移民局有60个左右，但有审核批准权的移民支局只有36个。移民办事处一般只转送申请件及进行面谈等。现更名为移民与海关执法局(简称ICE)，隶属于国土安全部。

二、美国移民局的组织机构

美国移民局作为美国最庞大、最繁琐的行政系统，其组织机构和功能如下：移民归化局的行政主管为局长。司法部长授权移民局长实施执行《移民与国籍法》以及所有其他与移民、归化和国籍有关的法律。
隶属于局长办公室的又有下列若干机构：
⑴总律师办公室
在总律师领导下，该办公室向局长、副局长和其他工作人员提供法律建议，准备立法报告，协助诉讼，在需要时准备法律备忘录，指导分局律师的工作，监督移民局所有律师的专业工作等。
⑵国会关系办公室
在办公室主任领导下，该办公室负责同国会、司法部和其它机构建立并保持有效的联系。
⑶公共事务办公室
在办公室主任领导下，该办公室负责制定和执行有关公共事务的规定，同各方面（政府内部、公众、新闻组织等）保持联系，以通报移民局的工作。
⑷内部审计办公室
在办公室主任领导下，该办公室通过纠正移民局内部错误的管理方式和雇员的错误行为，审查和评价移民局机构运作的效率和效力，收集和分析数据以找出低效率的原因和其它不足之处，对移民局内部的纪律和程序的制订提出建议，监督移民局内部系统以消除欺诈、浪费和滥用职权以及同外部审计和调查机构保持联系，最终达到提高移民局内部经济效益、工作效率和执法效力的目的。该办公室在履行这些职责时要同移民局和司法部的其它部门进行合作。确定可享有移民法利益者；
确定不得享有移民法利益者；
控制边境，防止非法移民进入美国；
调查、逮捕、拘押和递解非法外籍人士；
执行雇主惩罚条例和其它与移民有关的条例。
除监督执法和审查政策事宜外，该办公室还负责移民记录、修订政策、领导和指导执法和审查（Offices of Enforcement and Examination）两个办公室的工作。
⑵执法办公室
在执法助理领导下，该办公室负责执法计划的制定、监督和预测，并制定移民局的内部政策以协助执法行动。该办公室还直接领导以下部门：
边境巡逻处（Border Patrol Division）；
调查处（Investigation Division）；
拘押递解处（Detention and Deportation Division）；
情报处（Intelligence Division）；
财产罚没办公室（Asset Forfeiture Office）。
⑶审查办公室
在审查助理领导下，该办公室负责审查计划的制订、监督和预测，并制订移民局的内部政策以协助审查行动。该办公室还负责所有移民支局和服务中心的档案和除档案政策上的所有档案事务。此外，该办公室还直接领导以下部门：
裁决和国籍处（Adjudications and nationality Division）；
检查处（Inspection Division）；
移民服务中心运作处（Service Center Operations Division）；
档案处（Records Division）；
行政上诉办公室（Administrative Appeals Office）。 ⑴一般职责
在局长行政执行助理领导下，该办公室负责政策的执行。其基本职责为监督和协调与执行移民法有关的所有实际执行行动，包括难民申请程序、由公民和合法永久居民提出的亲属移民申请的裁决等。
此外，该办公室还领导三个分局（东区、中区和西区）局长和国际事务办公室主任的工作。
⑵分局局长办公室
分局长办公室职责如下：
一般职责：在分局长领导下，这些办公室负责领导其管辖地域内的所有移民局执法工作。分局长对其管辖区域内的移民局支局和边境巡逻分队实施领导和指导。
移民局支局（Service Districts）：在支局长（District director）领导下，移民局支局负责在其管辖地域内执行移民法和所有其它与移民归化有关的法律，法律规定须由上一级机构或其它类别的移民官员履行的职责除外。支局长接受分局长的领导和指导，但美国境外的支局长接受国际事务处长的领导和指导。
边境巡逻队（Border Patrol Sectors）：在分队长（Chief Patorl Agen t）领导下，边境巡逻分队负责在其管辖地域内执行移民法和所有其它与移民与归化有关的法律，法律规定须由上一级机构或其他移民官员履行的职责除外。边境巡逻分队长接受分局长的领导和指导。
⑶国际事务办公室
在办公室主任领导下，该办公室负责保证移民局的海外工作要同联邦其它行政机构、国会保持有效联系，以保障美国移民法在国外的执行要和美国国内的政策庇护计划充分协调。该办公室还对下列机构进行领导和指导：
境外支局（Foreign Districts）；
政治庇护处（Asylum Division）；
难民和假释处（Refugee and Parole Divisio）。在局长行政管理助理领导下，该办公室负责移民局管理计划和工作策划、制订、指导、协调和报告，并负责修订全局范围内的行政管理规章并协调所有的财会、人事、行政和信息管理功能。此外该办公室还领导和指导下列部门：
⑴安全办公室（Office of Security）；
⑵平等雇用办公室（Office of Equal Employment Opportunity）；
⑶人事管理办公室（Office of Human Resources and Administration）；
⑷财会办公室（Office of Finance）；
⑸信息管理办公室（Office of Information Resources Management）；
⑹档案表格管理办公室（Office of Files and Forms Management）；
⑺行政中心(Administrative Centers）。 ⑴分局（Regional Office）移民局共有三个分局：
东区分局：下辖14个支局和七个边境巡逻分队；
中区分局：下辖11个支局和七个边境巡逻分队；
西区分局：下辖八个支局和七个边境巡逻分队。
⑵支局（District Offices）共有36个支局，其中有三个为境外支局。
⑶办事处（Suboffice）有若干办事处。
⑷边境巡逻分队（Border Patrol Sectors）共有21个分队。
⑸服务中心（Service Centers）共有东区、北区、南区和西区四个移民服务中心，负责绝大多数申请案的处理。
⑹政治庇护办公室（Asylum Offices）共有八个政治庇护办公室。

三、【美国】移民局不存,早已改名为公民局

近日的USCIS网站刊登了一个很有趣的公告，提醒大家：“THE INS NO LONGER EXISTS”（移民局不存在了）。

因为公民局发现，在他们的官方网站www.USCIS.GOV上，长期以来，很多访客在他们那搜索历史上办理移民业务的机构Ins. 仅在2011年1月，就有三万人在它的搜索栏目里输入了INS进行查询。

公民局（CIS) 提醒大众的是，历史