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一、美国"硅谷"迅速崛起的因素主要有哪方面?
发达国家的实践表明，科技园区之所以成为推动新经济发展的有效途径，是因为科技园区建设起了促进科技型中小企业和科技创新人才特别是海外科技人才创业集聚的支撑条件体系。科技园区成长支撑条件体系建设的政府行为化、市场化、国际化和社会化，是科技园区实现可持续发展的重要条件。由于科技园区吸引和服务科技型中小企业创业集聚的环境和条件不断完善，科技园区正在成为国家创新体系建设的一个有效方式。因此，条件体系建设既是衡量科技园区成长水平的重要内容，又是一个国家创新体系建设水平的重要指标。
科技型中小企业创业集聚条件
科技型中小企业创业集聚条件主要包括两个指标，一是科技型中小企业迅速生成能力指标；二是科技型中小企业创业成长能力。前一个指标衡量科技园区吸引科技型中小企业创业集聚的条件和完善程度；后一个指标衡量科技园区科技型中小企业创业成功率和规模经营能力的高低。对科技园区成长而言，对促进科技园区可持续发展的战略目标而言，这两个指标缺一不可。可以断言，科技型中小企业创业集聚能力高低是科技园区成败的关键因素。
园区创业集聚效应显著
科技型中小企业创业集聚能力高低直接决定科技园区的规模和形象，因此是科技园区发展最重要的支持条件。作为世界上最为成功的科技园区，美国硅谷的发展和竞争能力在其对科技型中小企业创业集聚的巨大吸引能力上得到了全面体现。由于美国出台了鼓励对高新技术创业企业的长期风险投资的政策，而且美国科技人才创业需求巨大,特别是对海外科技人才创业集聚
1951年，美国诞生了世界上第一个高科技园区——加利福利亚科技工业园区，即后来名噪全球的硅谷，该园区被誉为“世界高新技术产业的摇篮”。上世纪80年代中期，硅谷已跃居为全美九大制造业中心之一，生产了全美半导体集成电路的1/
3、导弹和宇航设备的1/
3、电子计算机的1/8，年销售额高达400亿美元。美国硅谷目前拥有7000多家电子和软件公司。这里每周诞生11家高科技公司，平均每5天就有1家新公司上市。
印度政府目前已支持创办了包括班加罗尔科技园区在内的17个软件科技园区，这17个软件科技园区注册的科技型公司已由1992年3月的142家增长为目前的5550多家。目前，进入这些科技园区的软件出口公司有1300多家，印度软件出口的70%以上是由这些科技园区承担的。印度政府年度预算强化了对信息技术产业优惠扶持政策，促进了海外科技人才回国创业。在一月内，就有400多家公司注册进入班加罗尔科技园区。
我国台湾新竹园区1996年营业额达到2000亿新台币，目前，台湾地区100%的电子元件、16%的电子计算机和10%的通讯器材等都由新竹园区生产。法国已建有40多个科技园区，目前集聚的科技型企业7500多个，其中索菲亚科技园区目前已集聚了1100个科技型中小企业，创造了2万个就业岗位，成为法国科技园区建设成功的典范。
政策助创业集聚能力提高
制订优惠政策刺激科技型中小企业研发投资需求，鼓励科技创新人才创办科技型中小企业是发达国家扶持科技园区建设的基本手段。美国1982年颁布的《小企业技术创新法案》规定各部门将1%的预算费用于小企业的R&D相关的技术创新活动。另外，美国联邦政府在1973年成立了小企业创业的专门管理机构小企业管理局，以改善科技型中小企业创业环境。其主要职能是对中小企业实行财政资助和相关服务，如为小企业提供贷款担保，可担保小企业所需资金的90%；或为小企业提供免费的咨询与服务和帮助小企业获得联邦政府的合同。目前，美国联邦政府对这项计划的资助额已由以前的4000万美元提高到6000万美元。
官产学研合作条件
官产学研合作不可或缺
大多数科技园区都是政府特别是地方政府干预或参与的产物。印度政府在支持创办包括班加罗尔科技园区在内的17个软件科技园区方面成效显著。印度政府软件科技园区的扶持政策包括免除进出口软件双重赋税，放宽中小企业引进计算机技术的限制，允许外商控股75%-100%，全部产品用于出口的软件商可免征所得税等。由于政府政策扶持到位，印度班加罗尔等科技园区计算机软件产业发展迅速，并在世界市场上取得了十分有利的竞争地位。据世界银行一项调查显示，目前在全球按客户要求设计的软件开发市场上，印度已占据了16.7%的市场份额，已成为仅次于美国的世界第二大计算机软件王国，其软件出口占据了美国市场的60%以上。
没有大学和科研机构对科技园区的功能扩展和延伸，科技园区难以名副其实。美国硅谷的成功与斯坦福大学等的功能促进是密不可分的。德国《世界报》载文提出，斯坦福大学是“网络亿万富翁农场”，是美国硅谷创业天才的制造中心。印度班加罗尔等科技园区计算机软件产业的迅速崛起，也是得益于其周边地区高校计算机教育和科研的普及和领先地位。20世纪50年代，印度投入巨资，模仿美国麻省理工学院在全国建立了6个印度理工学院，这些学院为印度科技园区科技型企业提供了精英人才。法国科技园区的数量增长正是在法国政府1982年颁布权力分治法令后高校和科研机构向外省迁出所引致的结果。由此可见，虽然有了大学和科研机构的支持不一定带来科技园区的繁荣，但没有大学和科研机构支撑的科技园区成功的可能性是很低的。
产业界的参与是科技园区发展壮大的重要力量。1999年法国科技园区创办的科技型中小企业中有3/4是由产业界创办的，这给法国科技园区发展提供了牢固基础。日本神奈川科学园区在总结10年的经验和教训时提出，要把促进企业和大学的合作作为科技园区建设的三项新措施之首。该园区财团设立了由县内各大学、企业和政府参加的大学研究成果转让促进会议，探索官产学研合作新途径，改变园区内科技型中小企业创业不力的状况。
创新官产学研合作方式
创新官产学研合作方式，首先是促进国家科研机构和大学的科技成果向企业的转让。1992年初美国在联邦技术转让法案中增加了国家实验室与私营企业合作研究与开发的有关规定，鼓励国家实验室向私营企业转让高新技术，并于同年成立了国家技术转让中心，目前已有数千家科技型中小企业通过该中心获得了技术合作的机会。另外美国还在各地建立了几十个科技成果推广中心，向民营企业转让科技成果。法国也决定在科研机构建立可为中小企业提供科技保障的科技资源中心，按企业的需求提供科技服务，并且还要求各地建立科技推广网。目前法国22个大区中已建有16个地区科技网，在国家、科技机构和企业之间架起了高新技术商品化、产业化的桥梁。1995年德国推行旨在提高中小企业技术创新水平的《公元2000年产品》方案，计划投资9亿马克，资助科技型中小企业开展科技创新活动，更新技术设备，提高劳动生产率。
第二是政策促进和法制保障。美国有700多个实力雄厚的国家实验室，以往这些实验室大部分项目直接服务于国防军事部门。1996年3月，美国总统签署了《国家技术转移与进步法》，对联邦实验室向工业部门转让技术制订了优惠政策，如励发明者2000美元，并将技术使用费的15%作为发明者提成。不仅如此，美国国家实验室每年还将250亿美元经费的20%用于产业合作。
第三，刺激企业对官产学研合作的需求规模和供给能力。1997年美国企业在高等学校投入的研发资金达到17亿美元，是20年前的7倍，而同年大学发明的专利给予投资公司的回报高达300亿美元。大学、企业和研究所之间相
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