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一、排污权拍出省内最高价"排污"越来越贵意味着什么

排污权拍出省内最高价“排污”越来越贵意味着什么？来源：绍兴晚报　核心提示：经过连续4天的公开拍卖，越城区首次排污权指标网拍顺利成交，575吨/日废水排污权卖了1623万元，平均单价达到2.82万元，折合每吨cod总量94.1万元，创下了我省排污权拍卖单价新高。本次拍卖中，为何排污权指标这么值钱？排污权网上交易的走向会如何？这一结果和“五水共治”是否有着深层次的联系？本报“新闻深呼吸”栏目记者前往相关部门进行调查了解。“排污”越来越贵意味着什么？“深呼吸”观点·盘活排污权，倒逼企业转型减排□记者干政新闻事件首次网拍排污权创下省内单价新高开拍的排污权从何而来？是从一家倒闭企业“收贮”的11月29日~12月2日，越城区一场特殊的拍卖会吸引各方注意：拍卖的既不是土地指标，也不是古玩书画，而是企业的排污权，而且还是首次进行网拍。第一笔拍卖是175吨/日的废水排污权，起拍价为210万元，首次试水网拍，又是第一笔交易，共吸引了8家单位报名，5000多次围观。24小时内，经过112次竞价后，竞拍人以412万元的价格拍得，溢价96%。第二笔拍卖200吨/日的废水排污权，起拍价为240万元，吸引7家单位报名，3000多次围观。经过69次竞价后，竞拍人以610.5万元的价格拍得，溢价154%。最后一日第三笔拍卖200吨/日的废水排污权时，最终经4次延时60次竞价后，竞拍人以600.5万元的价格拍得，溢价150%。3个批次最终成交总额为1623万元，其中第二个批次竞价最高，比起拍价240万元高出2.5倍多，1吨/日污水排污权的单价相当于3.05万元，折算成cod总量约为每吨101.8万元，创下绍兴市乃至浙江省排污权拍卖单价新高。开拍的排污权从何而来？是从一家倒闭企业“收贮”的排污权有偿使用和交易，是在区域排污总量控制前提下，排污单位依法有偿取得排污权指标并参与交易的行为。目前，排污权主要有政府储备库拿出来交易、企业富余的拿出来交易，以及关停的企业的排污权拿出来交易这三种形式。这次竞拍的排污权指标是哪里来的？据市排污权储备和交易中心负责人陈建梁介绍，这次并非政府储备的排污指标，而是因绍兴一家印染有限公司经营不善倒闭（未走破产程序）收贮的。相关人士说，而之所以把一家企业的排污权分3个批次拍卖，既能确保多数企业竞得所需的排污权，又适当体现市场竞争和调节的原则，同时还能防止一些企业囤积居奇、在排污权二级交易市场炒作获利。“一般来说，有企业通过节能减排省下排污权，愿意出让，可以委托拍卖或者直接定向转让。”陈建梁表示，与早几年排污权交易由政府定价所不同的是，通过拍卖则由市场决定价格。以高价拍得的排污权能使用多久？绍兴市环保局的副局长张荣社表示，只要企业在运营，就可以一直使用废水排污权，但是每5年企业要交一次排污权有偿使用费，1000元/吨左右。指标只减不增、严厉监管超排排污指标今后会越来越贵？此次拍卖结束后，几乎所有人都有共同的感受，没想到排污权这么贵。之所以排污指标“变贵”，市环保局副局长张荣社表示，主要是节能减排指挥棒下，排污权已成为一种稀缺资源。从新增排污权指标控制到现有排污权使用监管，都被“卡”得很死。在新增排污权指标控制方面，今绍兴市率先在省内试点县级政府储备排污权基本账户制度，按照“以减量定增量”的原则，在年初就确定了各区（县、市）可用于审批的排污指标总量，打入到基本账户中。这部分排污指标只能用于重大项目的建设，用完了本区域自动限批。在现有排污权使用监管方面，建立了刷卡排污总量控制平台，对进管超标实施末位淘汰、依法关停；出台了每年按企业单位排污量经济效益排序来削减排污指标的政策等等。通过强化排污权管理体系，倒逼企业节能减排，将排污权有偿使用和交易制度落到实处。

二、企业排污权购买后需要再买吗

不需要。根据查询新华官网显示，截止到2023年11月25日，相关单位可以通过全省统一的交易平台，以市场价格获取或出让主要污染物排污权，购买后不需要再买。

三、全国首创!“浙江省排污权交易指数”月报首次同步更新,正式上线啦~_百度...

为响应浙江省委新期望、新要求，省生态环境厅创新提出“排污权交易指数”，旨在保持浙江省排污权交易工作始终领先全国。自2018年起，历时近一年研发，构建了以交易价格、量、活跃度为核心指标的指数框架体系，并与环境、经济指数进行相关性分析。2019年7月，项目通过专家认证，同年11月，浙江省生态环境厅正式发布“浙江省排污权交易指数”，标志着排污权交易试点工作迈入新阶段，对生态文明建设做出积极贡献。“浙江省排污权交易指数”在浙江省排污权交易网上发布，以全省数据为依据，实时更新，与证券指数类似。该指数历经大半年运行，表现稳固，发挥了重要作用。它使公众和企业能够及时了解市场动态，帮助环境管理部门评估交易对地方环境与经济的影响，并展现浙江省绿色发展理念实践成果。为了提高公众对指数的了解，浙江省生态环境低碳发展中心每月上旬发布专业分析解读的月报，并同步更新在浙江省排污权交易网及“浙江生态环境”微信公众号上，欢迎关注。2020年8月“浙江省排污权交易指数”月报分析如下：近期，浙江省排污权交易指数整体向好，结束了上半年的低位震荡。8月指数收报于988.12点，环比上涨1.99%，同比上升79.50%。化学需氧量、氨氮指数分别上涨28.50%、335.69%，二氧化硫、氮氧化物分别下跌44.16%、33.05%。成交量方面，8月合计为963.89吨/年，环比下跌9.24%，同比上升31.95%。化学需氧量、氨氮成交量分别上涨210.20%、53.01%，二氧化硫、氮氧化物分别下跌50.41%、18.40%。交易活跃度方面，8月指数收报于164.37点，环比下跌33.08%，同比下降6.74%。数据来源于浙江省生态环境低碳发展中心，由邵甜编辑，杨贡江审核，晏利扬签发。

四、各企业注意!浙江省排污权交易平台保证金系统正式启用

浙江省生态环境低碳发展中心携手浙江产权交易所，于2020年11月，正式上线了“高效便捷”的省排污权交易平台保证金系统。此系统不仅支持银行转账缴纳保证金的习惯方式，还创新性地引入支付宝、微信和银联扫码等快捷支付手段，实现了保证金“秒速到款、实时退款”的功能，大幅提升了系统效率。为确保保证金系统顺利运行，浙江省生态环境低碳发展中心于11月19日组织召开了培训会，邀请全省11个设区市生态环境局排污权交易负责人等70余人参加。根据计划，首批启用保证金系统的4市1区（湖州、嘉兴、金华、台州、绍兴柯桥）将在12月在省排污权交易平台上正式使用此系统，其他地区将在后续逐步加入。在保证金系统启用后，企业提交申购排污权时需先在省排污权交易平台缴纳保证金方能参与交易。在完成交易后的合同签订和资金交割后，保证金将通过平台即时退还。如企业出现违规、违约行为，保证金不予退还，并将转至排污权出让方账户。此举旨在约束企业行为，维护排污权交易市场的秩序。浙江省生态环境厅正积极完善排污权有偿使用和交易制度，对标修订省级层面的排污权相关政策文件，统一全省排污权制度体系，确保在“十四五”期间全省同步开展试点，打造排污权有偿使用和交易的“浙江模板”。同时，浙江省正全面实现全省排污权交易平台统一管理，构建全省“一个平台、一套准则”的统一化管理框架，推进排污权交易的市场化、公开化、透明化，确保实现国家层面的要求。

五、...偿使用和交易试点工作实施办法第三章排污权交易及管理

绍兴市区的排污权有偿使用和交易试点工作遵循严厉的规定。交易方式主要包括市场交易，即排污单位通过交易市场与需求方直接达成协议；公开竞价，政府通过拍卖等方式公开出让储备排污权；直接出让，即政府定向给予排污权指标；还有其他法律规定的交易方式。所有排污权交易必须通过指定的排污权交易机构平台进行，除非有特别法律规定。化学需氧量（COD）和氨氮（NH3-N）等指标在绍兴市区及绍兴县内可通过交易进行调整。交易的排污权指标包括政府储备和单位富余的，后者的来源包括污染治理、结构调整等。排污单位在出让指标前，需足额缴纳相关使用费，并提交排污许可证副本、使用证明、出让依据和环保部门的同意文件等必要文件。新建、改建和扩建项目需通过交易获取新增排污权。购买的指标会根据项目实际排污情况进行调整