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一、有没有大侠了解世界移民发展史,世界上大规模的移民从什么时候开始的?感 ...
20世纪60－70年代国际劳工的大规模迁入西欧，一些国家开始转变为移民迁入国，最早的是西德、法国、英国三国。
一、德国
第二次世界大战结束以后，西德为了较快地实现经济复苏，开始逐步推行劳工移民政策。1951年，西德政府修订了《同盟管理法令》，规定有关劳工移民政策由联邦政府劳动机构和雇主联合会共同制定通过，确立了移民劳工的部分权力，并加强了对劳动力市场的管理。此后不久，1955年，西德与意大利签署了招募劳工的协定，由政府出面组织招募外籍劳工，但影响并不大。这主要是因为战后有大约有1170万战争难民从德国东部流入西德，这些潜在的劳动力一定程度上弥补了西德劳动力的不足。但1961年“柏林墙”的建成以及西德以钢铁为中心的重工业的振兴，使得西德的劳动力不足问题凸显出来。于是，西德政府授权雇佣厅积极从国外招募劳工，先后与希腊、西班牙、土耳其、南斯拉夫等8个国家签署了招募协议。由此，西德征募了大量的外籍劳工。
到1973年，外籍劳工总数达259.5万人。他们对于战后西德经济和社会的恢复、对于西德经济奇迹的创造，发挥了至关重要的作用。由于招募劳工政策得到几乎所有西德各阶层人士的支持，西德政府也逐渐放开对外籍劳工的居留许可。1965年4月，西德通过了《联合机构法令》，规定外籍劳工可以办理工作签证，但未给外国劳工长久居住权。后来，由于雇主不愿意不断地培训新工人，为维护雇主利益，1971年西德政府规定在西德居住满五年以上的外国人可得到在西居住五年的许可。这时有极少部分外国劳工开始把他们的家人带到西德。这一时期德国政府实行的是相对开放的移民政策。
20世纪70年代初，由于世界性石油危机的冲击，西德经济增长放缓，开始陷入滞胀困境。在此背景下，西德政府于1973年末一改积极的劳工移民政策为严厉限制政策。其特点是：严厉限制外籍人在该国就业，敦促居住该国的外籍劳工归国，为实现国内安定而推行民族融合政策。1973年11月，西德全面停止了招募外籍劳工并在国内严厉限制对非欧共体成员国的劳动者发放劳动许可证。与此同时，开始实行遣返政策。西德政府1983年颁布了《外籍人归国准备促进法》，发给外籍劳工每人15000马克、其子女每人1500马克，还视情况归还他们从前所缴纳的养老金。1986年，又颁布了《归国外籍人住宅建设法》，向归国者援助回国后的建宅资金。同时，积极为归国者提供各种咨询服务。然而这些措施并没有使外籍劳工的数量大规模减少。这是因为，外籍劳工们经过长期工作已适应了在西德的生活，而且这时其原居国也同样面临经济危机的威胁，他们心回到原居国一样遭受失业的境地。因此，许多人宁可失业也不愿回国。选择留在西德的劳工移民担心控制政策越来越严，都设法把家人也接来。因此，在西德居住的外籍人总数并未因所在国政府政策的改变而有所减少，相反不断上升。尤其是外籍人的出生率远高于德国人，故导致年轻的外籍人增长显著，从而给西德的劳务市场、教育、住宅等方面带来了诸多问题。为保障社会安定，正视合法居住的外籍人因种种原因不愿回归故里这一现实，西德政府对那些执意不归者采取民族融合政策，使其身份合法化、生活安定化。在1978年《外国人
近年来，移民问题的日益突出，德国政府不得不放弃回避的态度，开始正视大量移民存在的事实，认识到外来移民与德意志民族处于一个“伙伴社会”中，要彻底解决移民问题，就要实现真正的融合。这是德国未来发展的核心问题。于是，德国政府开始根据新形势、新情况酝酿积极而又灵活的“新移民政策”。新移民政策基于两个问题的思考：一是新形势下，德国是否需要新的移民；二是如何实现移民真正融合。
对于第一个问题，尽管在是否需要通过移民来解决人口老龄化的问题上争论较大，但德国各党派基本上对于适度移民都达成一致，认为移民对德国经济和劳动力市场具有重要意义。制定和实施积极的、开放的移民新政策，是德国经济增长的迫切需要，直接关系到德国未来的经济发展。
关于第二个问题，德国各政党派别对移民如何融合的争论较大。一种观点由早前执政的社民党、自民党和绿党所倡导，主张让外国移民保持其原有的文化习惯和生活、工作方式，甚至形成一些有独特文化特征的移民社区，使德国成为一个与美国相似的多文化的、多民族的社会；另一种观点则由中间偏右的基民盟所倡导，强调移民必须确立新的“认同感”，移民必须通过教育、培训、社会援助等方式，逐步了解、适应并融入德国的“主流文化”。显然，这依然带有浓厚的同化色彩，德国的社会民众一般倾向于这种观点，而社会上层则更倾向于前一种观点。
在各党派争论中，2000年1月1日，德国新国籍法生效，该法简化了国籍申请程序，第一次有条件地承认双重国籍，将习惯的“血统原则”改为“血统和出生地双原则”。按新国籍法，德国每年新出生的约10万外籍人子女将获得德国国籍。2000年8月德国施罗德政府正式启动“绿卡计划”，为解决信息行业人才短缺，计划给2万名计算机专家发放绿卡，让他们在短期内获得工作许可，这些专家最长可以在德国逗留五年。2002年3月，新移民法在联邦参议院经过激烈争吵终于通过，并于2005年1月1日正式生效。
这部新移民法的全称是《关于控制和限制移民和规定欧盟公民和外国人居留与融合事宜之法》，将移民的“控制”与“融合”全部写进了法中，全面反映了当前的德国移民政策。新移民法取代了原有的《外国人法》和“绿卡制度”，对移民的准入、居留、入籍、融合以及避难申请都作了明确的规定。该法根据国内接受能力和融合能力，采取“积分制”选择移民。该法规定，获得在德国居住许可的移民，将参加专为外国人开设的各类培训班，学习德语、文化、社会生活和法律法规方面的知识。不懂德语、居留时间又不足六年的移民，则必须参加这类“融合班”，否则将影响延长居留许可或是不能入籍。这部新移民法的实行，使德国有了明确的移民政策，比以往的严厉限制政策有所放开。2007年8月，新移民法又作出修改，国家融合计划成了焦点。这标志着：一是德国承认了自己是个移民国家，二是外国人融入德国社会需要有主导性文化。这两者之间有着不可分割的关系。
二、法国
法国在历史上曾是个移民接纳国，对外来移民较为宽容和开放。这是基于对自身文化和习惯的优越感，有着强烈的“改造”外来移民的愿望，让他们放弃自己原来的语言、文化和宗教，接受共和国的同化，以便成为法国公民。这就是“共和模式”。这一模式长期以来一直被推崇为法国移民政策的主导，这也使得法国相较于德国有一种相对自由宽容的迁移环境。因此，尽管二战后，法国戴高乐政府于1945年11月出台了第一个正式移民法案，并成立相关移民机构招募
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