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原创 2024-05-14 13:31·序章建言
5月1日2时10分许，广东梅州市梅大高速茶阳路段发生塌方灾害。截至目前，共发现23辆车陷落，造成48人死亡，另有3人需要DNA进一步比对确认；30人受伤，目前无生命危险。
根据安全事故等级的划分：死亡30人以上属于特别重大安全事故，上报国务院，国务院处理。无疑本次事故等级属于特别重大安全事故，同时造成社会巨大影响。那么本次事故对工程建设领域有何启示呢？我们应该引起哪些反思呢？
一、梅大高速概况：
梅大高速公路主线西起梅县区程江镇、东至大埔县西河镇，线路全长61.2千米，设计速度100千米/小时，总投资56.37亿元。2010年1月11日动工建设，2014年12月31日竣工运营，开通已经近10年。
梅大高速也称为梅龙高速，是连接广东省梅州市梅江区与大埔县的高速公路，于2014年12月31日竣工运营。梅大高速途经南岭莲花山脉，沿途多为山岭重丘地带，群山突兀、沟壑密布，地势陡峻、谷地狭小，远离城镇。全线桥隧比例达51%，为当时粤省山区高速公路中最高的，施工期间多次出现冒顶、塌方、透水等高风险情况。
除了桥梁和隧道，整条高速路线上基本上也没什么平整的地形，要么是谷地地形，要么是山腰地形。从本次事故照片可以看到，塌陷事故路段修在半山腰，连着山体，该路段确实容易发生塌方、滑坡。
从该路段影像照片来看，该段路基应该属于半挖半填路基，填方形式属于高填土，从事故照片来看此路段边坡支护为混凝土网格。
这次事故的发生前，梅州地区连降多日暴雨，但事故发生的原因，是不是仅仅是多日雨水呢？梅州地区处于粤北山区，属亚热带季风气候区，是南亚热带和中亚热带气候区的过渡地带，本身就属于雨水多发之地。当然事故发生的具体原因有待官方进一步的调查与确认。那么对工程建设领域的启示与警示在哪里呢？
1、项目前期策划与论证要充分，投资估算要充分考虑风险资金预留：投资决策是影响基础设施项目成败的最关键一环。但往往部分投资建设项目在投资决策阶段，前期深入调研深度不够，没有进行有效的可行性研究和论证，仓促决定项目上马，以致造成项目考虑不周全、方案选择不当、投资估算偏离大。有的项目虽然有可行性研究和论证，但这可行性研究和论证是为项目批复而形式准备，缺乏对项目建设实际情况论证与评估、缺乏对项目运营安全风险论证与评估。作为高速公路建设前期的可行性研究与论证，虽然有可参考案例，但往往案例参考意义不大，造成可行性研究与项目实际实施情况偏离过大。
2、杜绝三边工程、建设程序要合规： 建设程序是指建设项目从设想、选择、评估、决策、设计、施工到竣工验收、投入使用的整个建设过程中，各项工作必须遵循的先后顺序法则，是建设项目科学决策和顺利进行的重要保证。由于部分投资项目仓促上马，急于投入运营，忽视了按建设程序开展工作的重要性，出现了边勘察、边设计、边施工的“三边工程”，导致前期勘察仓促，设计多轮修改与变更，施工盲目追赶工期、压缩施工成本，甚至到最后项目工程造价大幅度提高，而实际项目质量效果却一般。
3、关键部位限额设计要合理、项目设计要考虑不利因素叠加风险：在建设资金投入有限的情况下，建设方往往会要求在方案设计或施工图设计时，大力推行“限额设计”。诚然限额设计的确是工程造价的控制前置化最好的手段，但在实际操作中，建设方往往会要求设计方压缩的是工程结构或地基基础处理方面的造价投入，甚至是降低这两方面的设计标准，而这些方面都会影响到结构耐久性、项目使用寿命、项目使用阶段的安全。对于结构安全，设计时还需要考虑极端恶劣情况出现以及多种不利因素叠加的风险。
梅大高速路基坍塌路段是否应该采用高架桥形式？坍塌路段边坡支护采用简易的混凝土网格结构是否符合要求？都引起相关专家和人士的质疑。
4、确保工程地质勘察详实可靠：工程勘察是指对建设工程项目进行实地考察和分析，以提供有关工程地质、水文地质、地形地貌等方面的详细资料，为工程设计、施工和决策提供科学依据。工程勘察可以确保工程建设的安全性和稳定性。
梅大高速地处粤北山区，地形起伏波澜、地质复杂多变、这些因素加大了项目建设难度，在此情况下，工程地质勘察对项目建设的安全性和稳定性显得尤为重要。近20年来，我国基建规模和难度不断突飞猛进，对勘察行业的技术、方法、人才、管理方面的要求提出更高的要求。但现实是，到勘察实施阶段，往往还是采用传统的勘察方法、常规的设备仪器、经验和责任心一般实地勘察人员、勘察现场管理松懈无序。最终造成勘察结果往往是不能详实反映工程地质实际情况。
5、避免后期工期抢工、加强施工质量控制：高填土路基施工质量因受原地基承载力、填料质量及密实度、分层碾压的压实度、天气及环境等多种因素的影响。一旦施工质量存在隐患，后期就会出现沉降、变形、塌方、滑坡的影响。山区高速公路本就施工难度很大，同时受多种因素的影响，这无疑需要我们施工单位严格按照设计与施工规范要求进行施工，但往往存在前期准备不充分、不良天气影响、设计变更频出等影响后期拼命追赶工期，赶工不当无疑会影响施工质量的控制。监理单位作为项目五方责任主体之一，是施工质量与安全监管的重要一方， 但监理行业的通病，也让部分从业人员缺乏责任心、专业知识和技能水平不够、验收把关不严的情况。以上方面都会给路基施工质量带来不利影响。
6、加大运营阶段工程养护投入、利用科技手段进行监测预警：由于高速公路养护管理投入属经营成本，不具备明显的经济或生产效益，一些建设单位存在重建设轻养护。部分高速公路养护部分采取定期应急式养护，大多数存在养护经费不足、管理体系不完善的问题。养护管理是一项长期工作，其核心是确保工程项目在设计使用年限内的安全性和舒适性。养护管理工作不具备明显的经济效益或生产效益，而且养护投入属于经营成本，因此企业积极性相对较低，物力和财力投入不足，工程养护和管理工作效率也较低。
目前对高速公路设施安全监测，部分项目仍然停留在传统的人工监测阶段，近几年随着智能化和信息技术的发展、5G以及北斗卫星技术、自动驾驶技术出现，可以按照规定频率对高速公路相关设施开展定期或不定期自动巡检，自行采集检测数据并发送至终端数据库，终端根据大数据对比分析，对结构裂缝、位移、渗水等病害发出预警，再由专业技术人员核实处理。我们需要对高速公路病害的发展状况进行预测，实现人工检测向自动化检测的转变，逐步完善预警系统。