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G60科技创新走廊一体化样板间
G60科技创新走廊交通枢纽。数据图片
核心阅读
沪昆高速公路号为G60，始于上海松江区，通过浙江，止于云南昆明。嘉兴自2005年左右提出G60科技走廊概念以来，沿线许多地方在科技领域迎来了可喜的变化。2018年6月，来自苏浙皖的8个城市齐聚上海松江区，签署了共建G60科技走廊的战略合作协议。
这个创新高地经历了什么样的形成过程？如何促进互联互通？如何走出未来发展的新道路？所有的未知和想法都在这片充满活力和创新的土地上慢慢传播开来。
上海伯尔水务工程有限公司总经理丁伯华告诉记者，在过去的两年里，他沿着G60科技创新走廊将业务拓展到杭州、苏州和合肥。
沪昆高速公路在公路网上编号为G60，始于上海松江区，途经浙江，止于云南昆明。目前，围绕公路长三角，覆盖上海松江区、浙江嘉兴、杭州、金华、湖州、江苏苏州、安徽省宣城市、芜湖、合肥，聚集规划对接、战略协调、专项合作、市场统一、机制完善“五重点”，成为长三角高质量一体化发展的重要引擎。
交通要道改为创新高地
依靠交通要道形成的科技创新高地在世界各地并不少见。硅谷、波士顿、日本筑波等全球科技创新高地的创新、智力和产业要素均沿高速公路等交通走廊分布。在考虑未来的发展定位时，位于G60长三角的城市发现了自己的区位优势。
2005年左右，嘉兴首次提出了G60科技创新走廊的概念，希望与上海建立联系。”2015年，上海提出了建设全球科技创新中心的战略。嘉兴的两端是上海松江和杭州下沙两个大学城，四个机场在一个半小时内。嘉兴科技局副局长夏学强说：“环境好，交通好，商业成本低，在科技创新企业定居，引进高端人才。”。
2016年初，松江启动G60上海松江科技创新走廊建设，这是1.0版的初始版本。2017年7月12日，松江与杭州、嘉兴签署了《沪嘉杭G60科技创新走廊建设战略合作协议》，标志着2.0时代的正式开放。2018年6月1日，松江、嘉兴、杭州、金华、湖州、苏州、宣城、芜湖、合肥共同签署了G60科技创新走廊战略合作协议。G60科技创新走廊从高速公路时代的2.0版走向高速铁路时代的3.0版。
从嘉兴的概念，到松江的领导；从G60沿线城市的参与，到上海、苏湖高速铁路沿线城市的未来，G60联盟迅速扩张。如今，浙江绍兴、衢州、安徽马鞍山、滁州都有加入的意愿。越来越多的城市正在关注这个地区。G60科技创新走廊已逐渐成为长三角一体化的“样板房”。
G60科技创新走廊联席会议办公室执行副主任陆峰认为，2018年6月1日签署战略合作协议，G60科技创新走廊联席会议办公室于7月9日在松江上市。如此高的效率充分反映了九个城市（区）对G60发展前景的一致认可。
目前，联合办公室的工作人员由九个城市（区）共同派出的优秀干部组成。松江派出12人，其他8个城市派出2人，规划布局九个城市（区）协调发展，促进合作。
G60联席办公室的另一项统计数据显示了人气：自2018年7月上市至11月底以来，已有114批访问。9个城市（区）的相关领导带领团队参加了50批560人的调查、交流、对接工作和特别会议。
“G60科技创新走廊的目标是在长三角形成具有全球影响力的科技创新高地和产业高地。我们的目标是成为硅谷的创新带，让科技创新驱动中国制造业成为中国创造。”陆峰说。
开放心态整合区域资源
新砖公路518号是一栋大楼，屋顶上有G60科技创新走廊的大品牌，G60联合办公室位于502室。在这个开放的大办公室里，每一项工作都是突破和创新，没有先例可循。
来自嘉兴市科技局的年轻科技创新团队成员朱涛于2018年7月被调到G60联合办公室工作。朱涛一到这里，就感到了压力和紧迫感。根据工作计划，科技创新小组分配给6名成员，负责大型科研仪器的开放共享和创新优惠券的发放。
2015年，嘉兴开始实施创新优惠券。企业可以申请在科研机构和大学使用高端科研设备，然后用优惠券兑换资金。目前，除宣城、芜湖外，九个城市（区）都出台了创新优惠券政策。2017年7月，嘉兴宣布创新优惠券可在上海使用，年底在上海使用总额超过50万元。
到岗后，朱涛立即在小组中提出，嘉兴的这一举措能否在G60科技创新走廊推广？这个想法得到了大家的一致赞赏。
2018年11月，科技创新组出台了一项计划，但一些城市仍在怀疑：这意味着城市财政资金用于其他地方，好吗？
“从嘉兴的实践来看，当地的科技创新实力往往不能满足企业的需求。此时，如果整个长三角的科研实力得到振兴，将对企业的创新有很大的帮助。在此过程中，创新优惠券的推广和应用也将在支持企业方面发挥巨大作用。我努力的方向是实施这项政策。”朱涛说。
“单个城市的科研资源有限。为了促进创新，我们必须保持开放的态度。”夏学强认为，上海、杭州、苏州、合肥等地都有著名的大学和大型科研机构，国家重点实验室和大型科研设备是每个城市创新驱动的引擎。”沿着G60科技创新走廊整合九个城市（区）的科研创新资源，使这些资源流动，创造的好处将难以想象。”
以大型科学仪器开放共享平台建设为例，科技创新小组梳理了九个城市（区）大型科学仪器等详细的科技创新资源，起草了G60科技创新走廊在大型科学仪器共享、科技创新资源共享、互动投资数据共享等方面的文件。”该平台的建设对企业来说是一个巨大的积极因素，我们期待着尽快实施。”夏学强说。
自联席办成立以来，亮点频频出现。
2018年9月1日，九个城市（区）联合发布了促进G60科技创新走廊工业互联网协调发展的实施计划。工业互联网平台和专业服务提供商将与G60科技创新走廊的制造企业建立联系，并分享跨区域的地方政策；
2018年世博会期间，G60科技创新走廊九城(区)发布“30条扩大开放”，实施外商投资企业市场准入九城(区)“一网通办”、新版外商投资准入负面清单等政策在G60科技走廊全面实施；
2018年11月12日，G60科技创新走廊第一产业联盟-新材料产业技术创新联盟在金华成立，同时发布了九个城市（区）科学仪器开放共享试点计划；
如今，联合办公室的每个小组都肩负着探索体制机制的责任，旨在充分发挥产业、人才、资源等方面的先发优势和聚合效应，促进G60科技创新走廊沿线重大投资项目的协调布局。
一体化任务先试
目前，每个城市都在竞争发展。如何协调九个城市（区）的需求？没有先例，没有可复制和借鉴的工作经验。G60科技创新走廊的“多城协调发展”模式必须依靠自己走出一条新的道路。
“过去，企业转移多为独立行为，信息不对称普遍存在。现在，在联合办公室的协调和推动下，政府建立了一个扩大再生产的平台，使企业能够在更合适的地方享受更好的地方政府服务。”陆峰说：“所有的计划都集中在先进产业集群的综合发展上。”
据报道，九个城市（区）将共同完成《G60科技创新走廊建设优质综合发展现代产业体系行动纲要》的编制，探索G60科技创新走廊优质发展绿色指标体系建设，研究建立G60科技创新走廊发展指导基金。此外，九个城市（区）还将在集成电路、新材料、新能源、机器人、生物医学等领域建立七个产业联盟，发挥主导示范和优势共享的作用。
为了更快地打破障碍，加快信息和资源流通，联席办公室仍在挑战一项艰巨的任务——加快九个城市（区）企业的“一网通办公室”。
“这就是我们对上海‘一网通办’的总结、浙江“最多跑一次”、在江苏“不见面审批”等改革经验的基础上。实现九城（区）间许可证“一网验收、九城办理”。例如，如果合肥企业想在上海设立分支机构，企业只需在合肥提交申请并在线申请，即可在当地获得许可证。曾任合肥港口办公室专职副主任的联合办公商务组组长吴雅静说：“G60科技创新走廊应实现九个城市（区）之间市场准入的互联互通，使企业足不出市就能在不同的地方获得营业执照。”
吴雅静认为，九城(区)之间的开放，首先要体现在市场准入的一般性上。目前，G60科技创新走廊通过加强政府信息和数据的互联互通，以跨城市许可证审批为重点，为九城（区）企业建立长三角“一网”试点机制，在九城（区）建立G60科技创新走廊综合服务窗口，提供区域综合验收、接收、查询、认证等服务。
G60科技创新走廊的远大目标，无论是搭建工业互联网平台还是推动“一网通办”，都是通过整合开放沿线九个城市(区)，完成长三角一体化的重大任务。
长三角一体化涉及上海、江苏、浙江和安徽。要让这三个省、一个城市的企业在长三角像在一个省一样工作并不容易。陆峰说：“行政区划的限制无处不在，但我们现在要做的是用方法和智慧克服困难，解决问题。”。
整合未来指向长三角的战略和使命。2018年9月，工业和信息化部赛迪研究院发布了“中国先进制造业发展指数”，G60科技创新走廊在先进制造业十大代表集群中排名第一。
制图：沈亦伶
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