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一、关于发布《上海证券交易所科创板企业发行上市申报及推荐暂行规定》的通...
上证发〔2020〕21号
各市场参与人：
为了落实中国证监会支持和鼓励符合科创属性规定的企业申报科创板有关要求，进一步明确科创板定位把握标准，引导和规范发行人申报和保荐机构推荐工作，促进科创板市场持续健康发展，根据《关于在上海证券交易所设立科创板并试点注册制的实施意见》《科创板首次公开发行股票注册管理办法（试行）》《科创属性评价指引（试行）》和《上海证券交易所科创板股票发行上市审核规则》等有关规定，上海证券交易所制定了《上海证券交易所科创板企业发行上市申报及推荐暂行规定》（详见附件），经中国证监会批准，现予以发布，并自发布之日起施行。《上海证券交易所科创板企业上市推荐指引》（上证发〔2019〕30号）同时废止。
特此通知。
附件：上海证券交易所科创板企业发行上市申报及推荐暂行规定
上海证券交易所
二_二_年三月二十七日
二、科创板上市交易
今天(22日)，中国资本市场将迎来一个重要事件：3354科创板正式开板交易，首批25家公司登陆上交所。上交所资本市场研究所所长史东辉：习惯上我们上交所的股票是600开头的，所以688开头有非常好的辨识度。投资者一看这个代码就知道是科创板的股票。2019年7月22日，包括华兴源创在内，共有25只以688开头的股票将正式进入上市交易，它们与其他股票的区别远不止代码这么简易。上海证券交易所资本市场研究所所长史东辉：我们习惯的市场板块，比如主板、中小板、创业板，习惯上是按照企业的发展阶段或者规模来划分的。聚焦企业科技创新属性，重视成长性科技创新板首批25家上市公司中，13家公司属于新一代信息技术，占比52%，5家高端设备公司和5家新材料公司，占比分别为20%。此外，还有两家公司属于生物医药行业，占比8%。值得注意的是，从公开业绩来看，虽然2019年上半年大部分上市公司实现净利润同比增长，但有2家公司利润下滑，1家处于亏损状态。注重成长性而非短期盈利，对各类成长型企业持宽容态度，是科创板区别于其他a股市场的显著特征。创新是引领发展的第一动力，用科技创新驱动高质量发展是贯彻新发展理念、解决当前经济发展中突出矛盾和问题的关键。培育壮大新动能，离不开一系列制度和环境的支撑。29年来，中国资本市场向各行业注入资本近12万亿，但与西方成熟市场相比，中国资本市场在市场化方面仍有诸多制约。上海嘉定有一家人工智能企业。他们自主研发的工业机器人可以智能改造很多制造工厂，从而大大提高生产效率。现在大家都在说工业40的智能制造，它的底层技术是依靠很多像这样的科技创新公司来开发和提供的。虽然创业至今已有10年，在基础研发方面取得了多项同行业领先的成果，但这家企业一直未能上市，获得更充足的资金支持。上海某科技公司董事长孙大帅：我没有在其他主板和创业板上市。主要原因是现有主板和创业板的这种规则需要很长的周期，需要很高的盈利水平。对于我们这样的科技创新型企业，目前的盈利水平和时间让我们等不及。过去十年，以互联网为代表的中国本土科技企业，在全球资本市场取得了井喷式的发展，成绩斐然。然而，这些巨头都没有在中国a股市场上市。现行a股制度对新经济企业的包容性不强，没有为其提供便利的融资环境和市场化的上市条件。也没有渠道让大量资本导入这些成长期的科技企业，所以国内投资者无法分享这些中国企业的成长红利。因此，改革股票发行上市机制是必由之路。中国人民大学副校长吴晓求：我们很多高科技企业的发展，你说它有多少亩地，不多，你说它建了多少工厂，但是它是有竞争力的企业。所以你说很多高科技企业一开始都是亏损的，亏损严重。但是，他们度过难关后，确实有了很好的成长。本来资本市场就应该孵化出这样的企业。科技创新板的设立和注册制在中国股市的首次推出具有普遍性浙江财经大学中国金融研究院院长张晓红：注册制是什么概念？只要我是一个好企业，只要投资者认可我，我就应该有能力和权利在股票市场注册上市，上市时间应该很快。这就是所谓的注册制。自正式宣布设立科技创新板并试点注册制以来，各项配套工作稳步快速推进。今年3月，科技创新板业务规则系统正式发布实施。在科创板的制度设计上，原则上证监会不再负责审核申请科创板的企业，而是将这一权限下放给上交所。证监会将负责发行注册，并监督交易所的发行审核。这意味着，想要在科创板上市的企业，需要将业务相关资料提交给上交所，以询价的形式进行审核，审核将电子化，并向社会公开，接受公众监督。信息披露也被认为是注册制的核心。上海证券交易所资本市场研究所所长石东辉：我们扩大了信息披露的范围和内容，要求上市公司及时、准确、完整地披露所有相关的重要信息。在审核的方式上，主要采用询价，也就是这个过程是交易所提出问题，上市公司和保荐人回答。通过多轮询问，不断深化，使所有相关信息得以充分披露，公之于众。统计显示，首批拟在科创板上市交易的企业，从受理到注册成功平均需要83天，明显短于a股其他市场新股审核周期。这样的上市审核效率，对于成长型的科创企业来说，意味着融资成本的大幅降低和对未来发展的信心。上海某科技公司董事长孙大帅：如果我们一年(时间)去科创板，可以节省50%左右的财务运营成本，一年就是五千万到八千万。释放5000万到8000万的利润，对于我们制造企业目前的发展和技术更新都是很有意义的。在注册制条件下，科创板看似上市审核效率更高，但同时在差异化上市门槛上引入了更严厉的退市制度，被市场人士概括为“宽进严出”。上海证券交易所资本市场研究所所长石东辉：我们推出了严厉的退市制度，特别是针对这些上市公司，比如说在信息披露方面存在重大违法违规行为的公司。第二类是主营业务被掏空，失去持续经营能力的上市公司。，我们是实行严厉的退市。另外有一个跟以往退市制度比较大的区别是，我们取消了暂停上市制度，也就是说针对这些要退市的公司，我们是坚决一退到底，它没有暂停上市再恢复上市这样一个流程了。海通证券股份有限公司投资银行部董事总经理 孙炜：我们统计了一下，美国的纳斯达克来讲的话，可能退市企业比上市企业还要多，我们现在是退市企业远远少于上市的企业。科创板这个制度的推出，它如果说退市制度得到真正的执行，我们就会实现一个叫“有进有出”的良性的循环，这对我们资本市场的健康发展是非
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